麻栗坡县“五个一”推进农村集体产权制度改革
作者: 李有宏  信息来源: 麻栗坡县农经站  发布时间:2019/10/31 10:40:04

农村集体产权制度改革是继农村土地承包经营权“包产到户”及农村土地“三权分置”重大制度创新后,中央部署的一项管长远、管根本、管全局的重大改革,是在明晰集体资产产权归宿的基础上,以股份合作与联合为主要形式,将农村集体统一经营管理的资产折股量化到人、落实到户,赋予农民对集体资产股份,充分发挥集体经济组织澳门赌城网投主体地位,发展壮大农村集体经济的一项制度创新。如何让一个集老、少、边、山、穷为一体的贫困县把清产核资工作顺利开展,是摆在县委县政府面前的一座大山,如何跨越这座大山,真正实现资源清、资产清、资金清、债权债务清。麻栗坡县始终坚持“不忘初心、牢记使命”按照“五个一”抓好改革试点的各项任务,确保改革取得实效。

一场动员会。由县委副书记和县委常委副县长召集乡(镇)领导、业务员,县农村集体产权制度改革工作领导小组成员单位召开全县动员会,传达中央、省、州的文件精神,明确麻栗坡县开展清产核资工作的目的和意义。安排部署我县清产核资工作任务。各乡(镇)按照县级任务清单召集村(居)委会班子、乡(镇)工作人员召开乡(镇)动员会,进一步细化工作任务,制定乡级实施方案,做到层层抓落实,级级有保障,事事有人做。县乡先后召开动员会12场1450人次,其中:县级召开动员会1场170人次,乡级召开动员会11场1280人次。

一场群众会。清产核资工作涉及千家万户,与每一位群众的切身利益密不可分,即要明晰集体所有权关系,又要保护农民的合法权益。只有让群众成为改革的主体和推动者,充分调动农民的积极性和主动性,确保农民的知情权、表达权和监督权,真正让农民成为改革的参与者和受益者。为此村委会班子成员分片到村小组召开村民代表会议1961场,其中村小组班子参会5883人次,群众参与39260人次。更好地向群众传达清产核资重要意义、清产范围、对象、重点等,并选出清产核资工作小组,负责集体资产清查登记工作。

一场政策讲解。工作好不好、质量高不高、进度快不快,政策是关键、技术是保障。只有明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利,积极推进集体经营性资产改革,在基层家庭承包经营的基层上探索集体经济新的实现形式和运行机制,释放农村社会生产力,促进澳门赌城官网发展、农村繁荣、农民富裕,为实现乡村振兴战略、推进城乡协调发展提供重要支撑和保障。县、乡、村分别召开一场政策讲解业务培训会,于提高业务人员的政策知识和业务技能。通过培训组建一支思路清晰、技术过硬、作风优良的清产核资业务队伍,为更好更快地推进我县清产核资工作的有序推进提供了保障。县级共计召开3场475人次政策讲解和业务培训会,乡级共计召开45场2636人次的清产核资培训会,村级共计召开312场培训讲解18720人次,做到了村村明政策、户户有宣传,确保清产工作在政策允许范围内开展,确保工作过程不变样、不走样。

张贴一份公告。麻栗坡县为确保农村集体资产清产核资工作顺利推进,要求村组都要在宣传栏及显眼位置的地方张贴《麻栗坡县农村产权制度改革工作领导小组办公室  关于开展农村集体资产清产核资工作的公告农村集体资产清产核资工作公告》2500余份。在公告中明确清查核资任务、对象、范围、原则、登记试点、完成时限。

发放一封信。发放《致农民朋友的一封信》63000余份到每家每户,让广大农民朋友明白清产核资工作内容、范围、时间节点等,通过发放一封信,保障群众的知情权、参与权、表达权、决策权、监督权。争取最广大农民群众参与到清产核资工作中来,让清查结果得到群众认可。

实施“五个一”宣传方式,有效推动清产核资工作的顺利开展,干部的主动性,群众的参与度明显提升,清产核资工作成效明显,完成全县2063个清查对象的农村集体资产清产核资登记,公示确认2063个,其中:102个村(社区),村民小组1961个(有经营性村民小组27个,无经营性村民小组1934个)。从清查结果来看,资产总计3.21亿元,其中:流动资产39981.37万元,澳门赌城官网资产149.55万元;长期资产660.75万元,固定资产原值27339.78万元。资源性资产306.06万亩,其中:农用地304.41万亩(耕地78.65万亩;园地0.42万亩;林地164.41万亩;草地60.41万亩;养殖水面875.08亩;其他农用地73.85亩),建设用地1.65万亩,四荒地5.35万亩。(拟稿:李有宏)

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